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浅议当前法院队伍建设中出现问题及完善建议

发布时间:2016-04-26 10:14:44


浅议当前法院队伍建设中出现问题及完善建议

法院队伍是法院的主体,是社会公平正义的实现者。队伍建设是法院各项工作的重中之重,是做好各项工作的基石。在新的形势下,必须切实尊重并深刻把握队伍建设的特点和规律,坚持以司法能力建设为核心,以职业化建设为方向,以人为本,健全机制,切实加强法院队伍建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。笔者以笔者以所在的法院为例,谈谈当前法院队伍建设存在的问题及完善对策。

一、近年来法院队伍建设的措施及成效

孟村法院认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央政法工作会议精神,深入推进队伍思想、作风、能力建设,下大力气建设一支高素质法院队伍,取得明显成效。(一)注重加强思想政治教育,确保队伍建设政治方向。大力加强思想政治教育,定期开展院领导讲党课、举办廉政教育专题讲座等活动,有针对性地对干警进行政治意识、大局意识、宗旨意识和廉政意识教育,保证了队伍建设正确的政治方向。不断加强干警的职业道德和职业纪律教育,培养法官的人文精神、职业素养,引导法官积极开展党的群众路线、人民法官为人民、廉洁司法集中教育等教育实践活动,自觉践行核心价值观,切实做到便民措施从小事做起,利民作风从细节抓起,亲民形象从琐事树起,为民司法从服务做起,赢得了群众的信任和好评。同时注重加强领导班子建设,充分发挥班子核心作用。始终坚持和依靠党对法院工作的绝对领导,不断加强班子的思想、组织和作风建设,进一步提高了班子的司法决策和管理能力。形成了分工合作、争创佳绩的良好局面。班子成员率先垂范,在工作和生活中以身作则,自觉遵守各项制度,自觉接受群众监督,起到引导示范作用。广大干警开拓创新、锐意进取、奋力拼搏、勇于奉献,审判执行工作和队伍建设取得长足的发展,干警的司法能力和水平不断提高,受到社会各界的一致好评。(二)注重完善队伍管理机制,队伍整体素质明显提高。始终坚持以人为本,不断健全完善四项机制,注重用好人、管好人、培育人、关心人,充分调动一切积极因素,建立健全符合审判规律的队伍建设运行机制。健全人才培训机制,坚持在思想上重视、经费上倾斜、时间上保证,鼓励和支持干警参加各种形式的政治、业务培训和司法考试。坚持培训与使用相结合,把业务培训作为上岗、任职、晋升的必经程序,形成了良好的人才培训机制。针对近几年年轻干警增多的实际,及时制定青年法官队伍成长培养规划,帮助广大青年干警转变角色、适应工作,尽快成长为业务骨干。健全考核评价机制,对干警的工作能力和工作业绩作出综合评价,并将考核结果作为评先创优、提拔任用的重要依据。在从严治警的同时坚持从优待警,体现法院人文关怀。进一步激发了干警艰苦创业的信心和创先争优的热情。积极打破旧习惯,确立新观念,唯才是举、唯才是用,真正把那些具有培养价值,符合人才标准的人选拔出来,让能干事的有舞台,干成事的有地位,从事业上留住人才。有力地促进了各项工作的深入开展。通过健全用人选拔机制,既储备了法院人才,又落实了相关待遇,鼓舞了干劲,起到了良好的示范作用。(三)注重加强纪律作风建设,努力塑造法院良好形象。深入开展党的群众路线教育和人民法官为人民主题实践活动,从方便当事人诉讼入手,突出抓好服务窗口建设,为当事人提供一站式服务。制定完善了司法礼仪制度、八小时外监督管理制度等项规章制度,对干警精神风貌、言语仪表都制定了较为全面的规范,汇编成册下发对照执行,并由监察室、政治处进行不定期检查,进一步增强了广大干警的组织纪律观念,大到廉政建设,小到着装、车辆摆放,都走上了制度化、规范化管理的轨道。坚持把群众工作能力作为司法能力建设的重中之重,教育干警带着耐心、热心、诚心、爱心去做群众工作,带着定纷止争、息诉罢访、案结事了的责任心去做群众工作,通过自身严格、公正、廉洁司法的人格魅力去做群众工作,不断提高群众工作能力,靠严格公正的办案质量和温情亲民的执法形象赢得了群众的信任和赞誉,取得了良好的社会成效。(四)注重加强法院系统文化建设,全力打造凝心聚力工程。始终坚持法院文化建设的正确方向,把法院文化建设作为传承司法文明的载体、展示司法公正的平台、促进司法工作的动力,取得明显成效。大力推进法院精神文化建设,把忠诚、为民、公正、廉洁的理念落实到广大干警言行之中,落实到审判执行工作的各个环节和整个过程。大力推进法院行为文化建设,以学习贯彻《法官职业道德基本准则》等文件为切入点,对照检查纠正司法活动中不规范、不文明的问题,进一步规范司法行为。大力推进法院物质文化建设,加强对审判和办公场所的文化形象塑造,精心打造了了图书馆、阅览室、荣誉室,加强立案、信访等窗口建设的文化投入。进一步规范了审判法庭、人民法庭等基础设施建设,提升了文化内涵和科技含量,突出庄严、肃穆、公正、文明的司法特征。注重创建关爱干警的文化环境,高度重视对干警的履职保障和安全保障,不断加强文体活动场所及设施建设,为广大干警缓解工作压力、培养良好情趣、保持身心健康提供良好条件。使队伍的文化结构逐步提升,专业文化素质普遍提高。狠抓干警教育培训工作,通过岗位大练兵、岗位轮训、短期业务培训、请专家到院授课、鼓励干警专升本、本升研学历教育和参加国家司法考试等形式,提升干警学历层次。

二、当前制约法院队伍建设科学发展的问题及原因

当前,人民法院队伍的整体素质是良好的,能够较好地履行审判执行各项工作,但队伍建设仍然存在不少问题和不足,需要引起重视。[1](一)理想信念有所弱化,进取意识不强。理想信念是支撑法官从事繁重劳动,激发工作积极性的巨大推动力。然而,随着各种利益关系的调整和社会矛盾的加剧,社会各种文化思潮和价值观念冲击着法官的思想,金钱、权力、人情等诱惑不断增多,少数法官理想信念不够坚定,个别法官存在理想信念模糊、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念弱化等问题,积极进取的意识不强。(二)司法需求不断增长,干警能力作风仍需改进。从队伍整体情况来看,人民法院干警文化素养不断提高,学历层次不断上升, 但基层法院大部分干警的学历为后期进修所得。当前,人民法院干警业务理论水平提升较慢,而疑难复杂案件和新类型案件不断增多,新的法律法规和司法解释不断出台,干警在繁重的审判任务和繁杂的行政事务压力下,很难抽出时间开展有效学习,导致干警司法能力与不断增长的司法需求不完全相适应。由于工作压力较大等多方面因素的影响,少数干警存在工作情绪急躁、作风漂浮,有时对待当事人态度生硬、粗暴,工作作风有待进一步改进。(三)司法权威有所削弱,法官被认同感明显下降。新形势下,受多种因素的影响,社会民众对人民法院、法官的信任和满意度较以往有所下降,人民法院的司法公信力下降,司法权威有所弱化。民商事案件诉讼过程中,部分法官受到辱骂、恐吓、诬告、诽谤等人身攻击。法官作出裁判以后,当事人由于对法官不信任,导致对裁判结果的不认同、不执行,法官的辛苦努力难以得到社会认同。(四)职级待遇偏低,部分干警积极性受到影响。法官超额的工作量与超负荷的身心压力,并未相应带来政治待遇与经济收入的同步提升。法官的付出与回报不成正比。职级方面,虽然中央、省相关部门加大了解决力度,但是基层人民法院干警在晋职晋级方面,与同期进其他机关的公务员相比,要远慢于党政其他机关。由于付出与回报的不对等乃至倒挂,挫伤了干警的工作积极性。[2](五)过分强调调解结案,法官形象受到影响。调解结案能有效化解社会矛盾,做到案结事了,但由于部分法官对调解优先、调判结合审判工作理念的理解片面化,考核体系对调解率考核指标的过分偏重,使得审判实践中调解工作发生了一定程度的异化,部分法官过度调解的现象普遍存在。上级法院对诉前调解设定目标值进行考核通报,基层人民法院大力加强诉前调解工作,为达到目标值而进行的不懈努力相继带来立案难问题,导致当事人认为其诉权被剥夺。同时,诉讼调解考核高权重的设置以及列入多项考核体系,带来了法官在诉讼过程中的过分调解,“以判压调、久调不决”甚至以牺牲一方当事人利益达成的调解协议损害了当事人的部分权益,导致当事人对法官的公正立场及司法能力产生怀疑,影响了法官的公正司法形象。[3](六)涉诉信访考核责任较重,法官接访维稳压力偏大。上级人民法院定期对赴省进京等涉诉涉执信访情况进行通报、排名,地方党委、政府将涉诉信访工作全面纳入目标管理考核,在全国、地方两会、重大节日等重要时期,法官要对重点信访人员做好稳控、矛盾化解等工作。如出现进京上访人员,无论何种原因、上访有无道理,法官都要赴京接人、稳控,并追究相关责任,甚至实行一票否决。迫使法院把相关责任分解到具体法官,并纳入法官业绩考核。在这种考核体制下,一些当事人信访不信法,无理缠访闹访,给法官带来了巨大的心理压力,甚至出现个别一线办案法官不敢判案,不愿办案,要求调到非办案部门的现象。(七)人员结构不合理日益凸现。缺少高层次、复合型法官。现有在岗47人中,35周岁以下8人,36-45周岁18人,46-55周岁19人,56岁以上2人,具备法官职称的38人,但在一线办案的具备法官职称的有21人;本科学历42人,本科学历以上人数5人,但真正全日制本科毕业的有3人,大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历,均为在职学习取得学历,这些干警虽然在长期的审判实践中,积累了一定的审判工作经验,但由于对法律知识缺乏系统的学习,法学理论水平不高,整体业务能力不强,一定程度上影响了案件质量的提高。(八)培训工作管理不到位。近几年对干警的培训工作有一定的重视,也采取了一些可行的措施,但在培训中,对“严格训练、严格要求”的标准落实得还不够好。表现在对人才培养的经费投入不足。虽然有投入,目前由于经费紧缺,大部分经费投入用于解决硬件设施和案件办理上,用在人才队伍建设上的经费总体上还相对不足。培训工作抓的不实,考试不严格,成绩没有作为人员安排使用的重要依据,没有压力,学习不下苦功,参训当休息;培训变成了提高政治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序,没有达到提高素质的目的。有的培训内容不科学、不适用,理论脱离实际,针对性不强,方法单一,没有特色,对实践性、技能性很强的法院工作而言,这样的培训无异于“纸上谈兵”、“闭门造车”。(九)当前法官理想信念教育成效不够明显。思想政治教育的务虚性,使其效果作用难以显现。部分法院重审判业务而轻思想政治教育的现象不同程度地存在,有的法院对价值观念、服务宗旨、工作作风、廉洁自律等方面缺乏有针对性的教育,少部分干警没能树立坚定的理想信念。另外,法院党组织活动较为松散,通过党内相关活动开展实现以党建带队建促审判的作用未得到有效发挥,有的党员干警在人生观、价值观上的先锋模范作用发挥不明显。而干警能力水平的提高具有长期性。干警司法能力的有效提升主要依靠其对新知识、新理论和新方法的学习培训。一直以来人民法院干警工作任务繁重,难以有时间和精力进行系统学习,造成能力水平提升较为缓慢。同时,在有限的培训中,培训时间与繁重的工作任务之间常存在冲突,且通过短期培训提升干警能力水平的作用见效甚微,业务素质培训对干警能力水平的有效提升作用并不太大,干警能力水平的提高需要长期坚持不懈的努力。加之基层法院审判资源配置难度较大。受编制限制,当前基层人民法院无法通过招录方式大量增加干警数量。在有限的政法编制中,又有相当一部分干警因繁杂的行政等事务不在审判一线。受地方政策的影响,部分未到退休年龄的院领导和中层干部退居二线,导致实际办案人数减少。另外,部分接近退休年龄的法官因审判压力较大、身体机能、进取心下降等原因,工作积极性不高,甚至存在懈怠办案现象,使得基层人民法院审判力量难以应对不断增加的审判工作任务,案多人少的矛盾凸显。同时司法外部法治环境欠佳。人民法院的宪法地位没有得到切实落实,外部因素对司法裁判会产生一定的影响。部分民众缺乏对司法规则的自觉遵守和价值认同,有的通过网络、媒体等对办案法官施加各种压力以影响裁判结果。一些媒体为追求新闻效应进行负面夸大或失实报道等行为,一定程度地影响了司法权威和司法公信力,也使得法官的职业尊荣感在持续高压和负面宣传中逐渐缺失。这就直接导致,推行错案追究制度的决心和力度不够,需要对违法违纪人员的查处力度有待加强。

三、加强法院队伍建设的意见和建议

(一)深化思想教育,不断提高广大干警的政治素质。做好新常态下干警的思想政治工作,既是提高干警队伍整体素质和司法能力的根本举措,更是确保司法公正、廉洁司法的重要保障。不断强化宗旨意识。法院队伍首先是党的队伍、人民的队伍。面对新形势、适应新要求,必须牢固树立宗旨意识,真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习,不断提高政治敏感性和洞察力,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向,自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。不断改进工作作风。从群众意见最大、反映最强烈的问题入手,从思想深处查找问题,从宗旨意识的高度剖析问题,从对党的事业危害上解决问题,认真解决干警司法作风和司法不公等突出问题。要狠抓干警思想教育,破除满足现状的思想,树立突破领先、争创一流的意识;破除厌烦学习的思想,树立终身学习的意识;破除就案办案的思想,树立服务大局的意识;破除司法特权思想,树立司法为民的意识;破除拜金主义思想,树立廉洁司法意识,使全体干警的政治素质和业务素质有明显提高,精神面貌和工作作风有明显转变。(二)挖掘人力资源,调配扩充审判资源。解决案多人少问题必须从加强和改进人民法院自身工作着手,从内部找原因、挖潜力。人力资源的挖掘和审判资源的合理配置,能够有效提高审判效率,从而在一定程度上缓解案多人少矛盾。要认真研究法官配比和案件饱和度,通过深入调查研究,科学合理地分析研判一个法官的饱和工作量,并以此为标准配置法官人数,分配工作任务。尝试推进书记员管理体制改革,一方面解决好政法编制的聘任制书记员职业发展问题,采取考试与考核相结合的方式,从通过国家司法考试的聘任制书记员中公开选拔初任法官人选,盘活潜在法官资源;另一方面尝试书记员市场化聘任与管理制度,通过市场化运作、专业化管理的模式,实施单独的书记员序列管理,解决书记员占用编制问题,将有限的编制资源用于法官选任,使更多的具有审判资格的干警集中到审判一线,同时也有利于保持书记员队伍稳定。适当充实人民陪审员力量。充分发挥人民陪审员的参审作用,既能弥补人民法院审判力量不足,又能发挥司法公正廉洁监督作用。针对基层人民法院受理案件类型的特点,设立环境保护、交通事故、劳动争议、房地产、婚姻家庭等类型案件的审判庭或专业合议庭,研究开发使用类案文书自动生成系统,培养聚集专业特长人才,提高办案质量和效率,缓解案多人少的矛盾。加大青年干警的培养工作力度,推动解决基层法官人才断层流失问题。(三)修改完善考核体系,缓解法官工作压力。科学合理的考核体系能够引导法官科学办案,并能帮助一线法官松绑减负。对现有考核指标设置进行科学调整并确定合理权重是缓解法官工作压力的当务之急。科学设置合理的质效指标考核内容。要严格按照法律精神和审判规律设定质效指标,适当增减指标或调整其权重,对诉讼调解率等规定合理幅度或下调其权重;对涉诉信访案件的信访原因进行分类,改变不问原因就采取一票否决等做法,建立有效的信访终结制度等。注重考核结果的合理运用。发挥考核结果的激励导向作用,将考核结果与法官年终评先评优、晋职晋级等适度挂钩,明确法官努力方向,但要防止走极端,以数字论英雄。另一方面基层人民法院可以根据考评结果找准工作中的薄弱环节,有针对性地调整平衡办案力量,拾遗补缺。(四)建立干警职业保障机制,激发干警工作积极性。积极推进落实干警职级待遇。基层人民法院要主动加强与地方党委和组织人事部门的沟通协调,上级人民法院也要积极协助基层人民法院加强与有关部门的沟通协调,不断推进落实干警职级待遇,并形成相关制度。完善内部从优待警相关机制。将关心和爱护基层干警纳入制度化轨道。定期开展心理疏导工作,开设心理讲座与咨询,帮助基层干警减轻心理负荷,营造内部关爱和谐的氛围。定期组织干警进行身体检查,适当开展文体活动,增强干警身体素质。要关心和帮助干警解决生活实际困难,如大病救助、子女上学、就业等问题,增强干警的归属感,激发干警的工作热情和积极性。(五)优化外部司法环境,提升干警的职业尊荣感。坚持依法公正审判,通过审执活动服务发展、服务社会、服务民生,为地方经济发展和人民群众安居乐业提供良好的司法保障服务,通过公正司法来获得地方党委、政府和社会各界对人民法院、法官的理解和尊重。积极推进司法公开,自觉接受社会监督,通过组织公开示范庭、开展巡回审判等活动,使群众走进司法、了解司法,进而理解司法、信任司法。注重发挥行政审判规范行政机关行为的功能。发挥行政审判辐射作用,做到审理一起案件,规范一类行为,加强对行政机关依法行政的引导。四是加强司法宣传。充分运用案例报道、以案说法、媒体宣传等手段,向社会宣传法治理念,宣传人民法院工作,塑造法官形象,提升司法公信力。[4](六)加强法院文化建设,有效凝聚队伍力量。围绕社会主义法治理念和司法为民宗旨,结合各地实际,确立品牌目标,加强文化建设,营造文化氛围,为干警创造良好的工作环境,减轻干警工作的压力。提升人民法院文化建设的内涵。注重物质文化和精神文化相结合, 在立案、审判及办公等场所布置形式多样的名言警句或书画,使干警在潜移默化中受到教育、熏陶。结合工作实际,开展司法论坛、研讨会、主题演讲、与高校建立实践基地及青年干警论坛等文化交流活动,提高干警的文化素养。三是创新形式,打造人民法院管理文化和审判文化。在建章立制上下功夫,狠抓每项制度的贯彻落实,保障制度有效实行。按照以人为本的原则,落实司法为民措施。通过创新发挥文化作用,引领人民法院工作迈上新台阶,树立和增强干警的自豪感。(七)推进能力作风建设,增强队伍整体素质。强化干警法治思维。加强干警的教育培训,教育干警自觉用法治思维和法治方式想问题、办案件、干工作,在执法办案中坚决守住法律底线。不断提高干警司法裁判水平。注重岗位练兵,围绕提高驾驭庭审和依法裁判的能力和水平,深入开展优秀合议庭、精品案件及优秀裁判文书等竞赛活动,形成比中赶、赶中学的进步成长氛围。深入开展“两评查”活动。采取示范观摩和自评自查相结合,现场旁听庭审和评查庭审视频录像相结合,以评查找差距、补短板、促审判,进而提高审判质量和效率。进一步加强作风建设。大力弘扬司法的人文性和谦抑性,通过每一个具体案件的审判工作提升司法公信力。积极开展各种形式的主题教育实践活动,建立健全反腐倡廉内控制度体系,坚持把预防警示教育、职业道德教育和查办违法违纪行为作为加强队伍建设的重要环节,规范工作流程和干警言行举止,打造公正廉洁文明的司法形象,提升司法公信力以及法官被认同感。深化党建工作,发挥党员干警的积极引导作用。始终坚持抓党建带队建促审判工作思路,在队伍建设中充分发挥党组织尤其是党组的核心作用。强化民主集中制,抓班子带队伍。院领导干部要率先垂范,严格管理,营造风清气正、奋发向上的氛围,增强队伍的凝聚力、战斗力。加强党组织和制度建设,合理设置党的基层组织,把党支部建在庭上。建立健全支部各项工作制度,推进党建工作健康有序开展,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。结合执法办案深入开展创先争优活动,充分发挥党员干警的先锋模范引领作用。加强思想政治教育,增强宗旨意识。结合党的群众路线教育实践活动,贯彻落实好十八大精神,培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识,牢固树立社会主义法治理念和司法核心价值观,不断加强司法良知和司法职业操守教育,努力塑造刚正不阿、执法如山的司法品质,真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题。大力弘扬法治精神和中国特色社会主义法治文化与法院文化,进一步坚定法官及其他工作人员的理想信念,不断增强法官及其其他工作人员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,从而提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。(八)抓好教育培训,增强工作能力。按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。认真落实省市法院培训计划,积极推进法院岗位技能轮训、培训工作,切实提高法院干净的司法能力。把干警管理工作中各项制度的落实置于基础性地位,不断完善新形势下的队伍绩效评价机制,形成良好的竞争激励机制。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,更好地担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。建立畅通的人才流动机制,充实法院队伍。根据工作需要,有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才,充实每年离退休人员的缺位。探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制,应突出法官的办案主体地位,健全有别于普通公务员的法官专业职务序列,健全书记员、专业技术人员等司法辅助人员的管理制度,制定司法辅助人员的职数比例等配套措施,推进法院人员分类管理制度改革,将法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员,实行分类管理。建立审判辅助人员的正常增补机制,减少法官事务性工作负担。完善法官等级定期晋升机制,确保一线办案法官即使不担任领导职务,也可以正常晋升至较高的法官等级。完善法官选任制度,针对不同层级的法院,设置不同的法官任职条件。初任法官首先到基层人民法院任职,上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生,进一步提升司法队伍职业化水平。(九)加大对审判组织的调整管理力度。改进和调整审判组织的管理模式,相对固定合议庭和审判长、注重对合议庭组成人员的合理配置,推行审判长主持下的合议庭负责制;进一步修订、完善《合议庭、庭长、院长、审判委员会责权划分的规定》,调整审判组织结构、理顺关系、简政放政,减化案件审批程序,建立、完善规范科学的工作运行机制,充分发挥合议庭的职能作用;强化对合议庭工作的管理、监督力度,并以合议庭为对象,加大考核力度;把各审判业务庭行使管理、监督职权的工作重心放在指导、规范合议庭的工作上;采取必要措施,切实推进取消组级建制和审、书分管分立的试点工作,改进审判组织管理模式、强化管理机制。提高开庭率、证人出庭率和庭审质量;从每个审判工作环节上规范审判人员的审判活动行为;建立庭前回避制度,制定相关配套措施,规范审判人员庭前对当事人进行的应诉参诉举证指导行为,禁止审判人员庭前九案件实体问题等单独会见一方当事人及诉讼代理人;规范审判人员庭外调查及依职权调查取证行为;强化庭审规范程度。(十)充分发挥事业编制和聘用人员的辅助作用,优化人才发展环境,激发队伍活力。通过座谈会广泛听取干警对人才培养、人力资源合理利用的意见建议,特别注重收集对审执工作人员的合理分工与协作,以及如何充分发挥事业编制和聘用人员的辅助作用的建议。加强审执岗位事业编制和聘用人员的法律应用能力、调解能力、化解纠纷能力的培养,培植优秀人才,激发队伍活力。创造有利于吸引、留住人才的生态环境,提高工资待遇水平,加速形成“人尽其才,才尽其用”的发展环境,鼓励干警发挥聪明才智,干好本职工作,可设立“突出贡献奖”等奖项,适时举办技能竞赛活动,通过激励,形成干事创业的良好氛围。清理现有和不完善的制度,认真梳理、修订和完善各类规章制度。制定案件流程管理、司法统计、庭审考评、效率指标考评、案件质量考评、优秀法律文书考评、疑难复杂案件和化解重大矛盾能力评定、法庭指导及审判委员会的日常事务。

结语

  面对新形势,适应新世纪审判工作的需要,时时代赋予的崇高历史使命,也是一场伟大的社会实践。只有加强学习,不断补充和更新知识,才能增强从事改革与创新工作的资本,才能不断适应新形势的需要要与时俱进,与时代同行不断提高自身素质,加强思想修养,指导我们的工作,解决新出现的问题。

注释

1、惠国强、贾艳珠《关于法院队伍建设的问题与对策》

渭南市中级人民法院网 发布时间2014117日、《浅谈新时期的法院队伍建设》发布时间20131217

2、陈萍《当前法院队伍建设不稳定因素及对策》人民网发布时间2013年87

   3、罗方荣《法院队伍建设存在的问题及解决对策》平安广西2014年2月27

4、樊喜霞、张宏德《关于当前基层法院法官队伍建设中存在问题的一些探讨2003年度法官职业化建设理论与实践研讨会论文专辑、刘忠元、赵淑琴《法官职业化建设的理论与实践2003年度法官职业化建设理论与实践研讨会论文专辑

5、陈有强、余慧玲《对海东地区基层法院“便民诉讼联系点”制度的调研》青海省十一五时期理论和实践研究成果汇编(下)2011

 


[1]惠国强、贾艳珠《关于法院队伍建设的问题与对策》渭南市中级人民法院网 发布时间2014117日、《浅谈新时期的法院队伍建设》发布时间20131217

 

[2]陈萍《当前法院队伍建设不稳定因素及对策》人民网发布时间2013年87

 

[3]罗方荣《法院队伍建设存在的问题及解决对策》平安广西网2014年2月27

 

[4]陈有强、余慧玲《对海东地区基层法院“便民诉讼联系点”制度的调研》青海省十一五时期理论和实践研究成果汇编(下)2011

 


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