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2015年孟村回族自治县工作报告

发布时间:2016-11-17 14:14:42


孟村回族自治县人民法院工作报告

--20152月4在孟村回族自治县

第十五届人民代表大会第四次会议上

孟村回族自治县人民法院院长  李 茹

 

各位代表:

现在,我代表孟村回族自治县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年,在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的大力支持下,县法院紧紧围绕公平正义和全县工作大局,认真贯彻落实十八大和县委十届六次、七次全会精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得新进展。

一、抓质效,树公信,努力实现社会公平正义

公正是法治的生命线。2014年,县法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,多措并举,激发司法公正的正能量。

——强化审判管理,以管理促进公正。以提高审判质效为着力点,不断强化管理措施。一是全面实行结案调度机制。每月对审判、执行工作进展情况进行调度,有效缩短了审理和执行期限。二是全面推行随机分案制度。在立案源头上杜绝了关系案、人情案、金钱案,为实现公平正义提供了基础保障。三是全面推行判前评查制度。对刑事、民事、行政案件,在判决之前对程序和实体问题进行评查,有效降低了错案风险。2014年,案件改判率较去年下降7个百分点。四是全面深化执行机制改革。进一步充实执行力量,引入竞争机制,成立执行指控中心,开展司法拍卖工作。有效缓解了“执行难”。

——提升质效意识,以意识强化公正。强化法官质效意识,奠定司法公正的思想基础。一是营造浓厚的创先争优氛围。对办案效果突出的法官大力表彰,激发了法官多办案、办好案的工作热情。2014年,县法院共受理各类案件1995件,案件数量较去年增长46.5个百分点。办案法官年人均结案达71.2件。其中,8名法官年结案超过100件,5名法官年结案超过140件。二是建立审判业务研讨制度。定期对争议较大的问题进行研究和探讨,统一裁判思路,有效避免了“同案不同判”的现象。三是扎实开展“两评查”活动。通过法官互评,法官驾驭庭审能力和裁判文书写作能力明显提高。

——推进司法公开,以公开倒逼公正。定期举办“法院开放日”活动,敞开大门让人民群众走进法院,满足了人民群众对司法工作的知情权、参与权和监督权;远程视频接访系统、全国四级法院举报网联网正式运行,减轻了人民群众涉诉上访的负担;完成了“三大平台”的建设工作,开通了法院微博,庭审网上直播、生效裁判文书上网、电子卷宗同步录入等工作有序展开,司法公开工作全面深化,杜绝了审判工作的暗箱操作。一年来,生效裁判文书上网648份,生成电子卷宗1637件。

——加强领导监督,以监督保障公正。县法院始终坚持把各项工作置于县委领导和人大监督之下。20146月,主动向市、县两级人大常委会专题报告了执行工作的开展情况。高度重视人大代表、政协委员联络工作,共走访人大代表、政协委员40余人次,征集到意见、建议30余条,有力地促进了法院工作。积极落实人民陪审员“倍增计划”,新增人民陪审员10名,进一步扩大了人民群众的参审范围。

二、保大局,惠民生,依法保障社会稳定发展

2014年,受经济形势的影响,案件数量剧增,针对任务繁重的现状,县法院迎难而上,主动把审判工作融入全县工作大局,充分发挥人民法院审判职能作用,努力服务经济发展,依法保障民生建设。

——宽严相济惩治犯罪。全年共审理刑事案件127件,判处犯罪分子151人。对严重危害人民群众生命安全的刑事犯罪,持续保持了高压态势,对故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪的17名被告人,分别判处三年至十五年有期徒刑,打击了犯罪分子的嚣张气焰。深入开展打击“两抢一盗”专项活动,审结此类案件18件,惩处犯罪分子23人,保障了人民群众的财产安全。落实“当宽则宽”刑事政策,对犯罪情节较轻的被告人,依法判处拘役、缓刑、管制等刑罚,最大限度的减少社会对抗。

——积极创建平安孟村。与公安机关、基层组织紧密配合,积极协助做好刑满释放人员的帮教工作,有效预防了危害行为的重复发生。拓展司法审判职能,主动开展法治宣传活动。一年来,多次深入集市、学校、广场等公共场所开展普法宣传活动,参与法官达40余人次,发放宣传材料5000余份。引导人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

——依法调解促进和谐。充分发挥调解手段修复社会关系的独特优势。一年来,审理民商事案件1291件,以调解和撤诉方式结案的516件,调撤率达43.8%,较去年上升3.5个百分点。浓厚的调解氛围,打造出一个能调解、善调解的优秀法官群体,调解“精品”不断出现。“一乡一法庭”建设工作全面展开,为人民群众解决纠纷提供了更大便利。  

——忠诚履职促进发展。一是强化经济结构调整的司法应对。加强多方利益协调,注重社会效果,为加快经济发展方式转变提供司法保障。密切关注金融政策调整对房地产市场的影响,审理由此引发的商品房买卖合同纠纷303件,依法维护了购房者的合法权益;审理民间借贷纠纷141件,诉讼标的额达6000余万元,依法维护债权人合法权益的同时,兼顾了贷款企业的可持续发展。二是促进依法行政。审理行政案件10件,其中维持行政机关具体行政行为4件,撤销、变更、确认行政行为无效或违法6件。既维护了行政相对人的合法权益,又支持了行政机关依法行政。

——司法利民传递温暖。一年来,依法为困难群众依法缓、减、免诉讼费14.3万元,发放司法救助金6.8万元,彰显了司法人文关怀。以“努力让每一个生效判决都及时执行到位”为目标,适时组织“凌晨”行动3次,拘留被执行人12人,结案11件,有力地促进了执行工作的开展。一年来,8名执行法官走遍全国大部分省、市,查询可供执行财产,共执结各类案件232件,标的额达2300余万元。采取院领导轮流接访的做法,对发现的问题及时解决,对群众反映强烈、适用法律确有瑕疵的案件,通过审判监督程序及时导入诉讼程序,大量当事人被吸附在本地,越级访现象明显减少。一年来,对6起信访案件提起再审,问题得到了有效解决。目前,我院形成了信访渠道畅通,解决问题实在的良好局面。

三、强素质,铸根基,强力推进法官职业化建设

以提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准为目标,着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义职业化法官队伍。

——深化思想政治建设。认真学习十八届三中、四中全会精神,牢牢把握正确的政治方向。深入开展党的群众路线教育实践活动,全体法官牢固树立了司法为民的宗旨,进一步拉近了与人民群众的距离。71日,组织全体党员干警举行了“重温入党誓词”活动,教育法官永远对党和人民忠诚。在第一个国家宪法日,组织初任法官进行了宣誓仪式,从法官职业起点开始,着力培养法官职业神圣感和使命感,传承职业传统,塑造职业品质,恪守职业道德。

——创新职业能力建设。组织法官进行续职培训,全年共参加各类培训60余人次,有效促进了法官理论水平的提高。组织法官结合审判实践撰写论文,参加应用法学研讨,有效促进了法官业务能力的提高。一年来,在各类载体上发表专业论文和案例98篇,发表数量在全市基层法院名列前茅。其中,《景某某诉吉某某等人共有权确认纠纷案》在最高人民法院组织的青年法官优秀案例评选活动中荣获三等奖,这也是河北省法院系统唯一获奖的案例;《进入兼具经营和居住两种功能的场所抢劫是否构成入户抢劫》被最高人民法院编写的《全国法院2014年度案例》收录,《浅议人民法院微博优化发展的途径》被河北省高级人民法院组织的“依法治国与司法公开”研讨会论文集收录。此外,三名干警考取了在职研究生,干警学历层次不断提高。

——强化纪律作风建设。领导班子带头学习习近平总书记重要讲话精神,以党章为镜,查改“四风”问题。深入开展正风肃纪专项活动,加强对经费支出、公务接待、公车使用、办公用房的规范管理,加强对干警的业外活动约束。推行纪检监察部门介入审判管理和政务管理制度,加大对违纪行为查处力度,对司法腐败零容忍,坚决清除害群之马。

——推进法院文化建设。以“双城同创”为契机,深入开展了“五进五讲”、“学雷锋志愿服务”等一系列主题教育实践活动。设置了善行功德榜,以先进事迹大力弘扬中华民族的传统美德。2014年,我院被省委、省政府命名为“省级文明单位”,审判管理办公室被中院荣记三等功,立案庭被县委宣传部命名为“学雷锋示范点”。

各位代表,过去的一年,县法院工作与全县其他各项事业同发展、共进步,为促进我县经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得,是县委坚强领导,县人大有力监督,县政府、县政协及社会各界大力支持的结果,其中凝聚着各位人大代表和政协委员的智慧和心血。在此,我代表全院干警向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持法院工作的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在一些问题和不足,一是服务大局的针对性、有效性还有待进一步加强;二是个别法官的司法能力还有待进一步提高;三是司法公开范围还有待进一步拓宽;四是审判管理工作还有待进一步创新;五是“执行难”问题还没有得到根本解决。针对这些问题,我们将采取措施,加以解决。

2015年工作安排

2015年,县法院的总体工作思路是:坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻县委十届八次全会精神,紧紧围绕公平正义和全县工作大局,充分发挥审判职能作用,力争在推进法治建设、服务经济发展、维护社会和谐稳定、促进自身发展上取得新突破,为实现孟村加速崛起的宏伟目标提供强有力的司法保障。

一、全力发挥审判职能作用,切实提供优质司法服务

紧紧围绕全县工作大局,坚持能动司法理念,积极找准司法保障和服务的切入点,创新为全县中心工作服务的长效机制,确保对经济社会发展服务到位。以保障重点工程、重点项目顺利推进和服务企业发展为重点,着力维护和规范公平有序的市场交易秩序。妥善处理好涉企纠纷、农民工欠薪、民间借贷等涉及民生、涉及稳定的各类案件,努力提高为大局服务的水平。支持和监督依法行政,妥善平衡社会管理、经济发展和城镇建设中的各方利益关系。

二、全力落实司法公开工作,切实增强法院工作透明度 

努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。深化庭审旁听和新闻报道制度,深入推进外网庭审直播工作;充分利用法院微博,及时准确地发布信息。以全面公开倒逼法官提高司法能力,确保司法公正。

三、全力推动审判管理现代化,切实保障司法公平正义

建成统一、规范的数字法院业务应用系统、审判质效评估系统、电子卷宗管理系统,不断提高审判管理、领导决策、行政办公效率;在法院综合信息管理系统数据架构升级改造的基础上,进一步加强案件信息数据管理和应用,为加强网上监控和实行网上评查建立可靠保障;加快推进数字化法庭升级改造工作,实现远程提讯全覆盖;采取更加有效的措施,加强信息化人才培养和全员信息化培训工作,进一步拓展信息化技术的应用深度。

四、全力抓好法官队伍建设,切实实现法官队伍职业化

完善继续教育工作机制,丰富培训形式,提高培训效果,不断提高法官驾驭庭审能力、法律适用能力和裁判文书写作能力;完善疑难案件研讨机制和重大问题调研机制;实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史考验;继续加强纪律作风建设,有针对性地开展教育整顿,拓展纪检监察部门介入审判管理的广度和深度,提升主动发现问题的能力和追究问责的力度。

五、全力创新执行工作机制,切实解决“执行难”根本问题

强化立案、审理等诉讼环节的财产保全工作,有效防止财产失控;建立以执行指挥中心为平台的执行统一管理模式,对全院执行资源进行统一调度,提高执行工作快速处置能力;加快建立执行网络查控机制,加强与银行、工商、税务等部门合作,形成信息共享与联动,加大对被执行财产的查控力度,目前,最高人民法院已与20多家金融机构联网,可供查控被执行人财产;建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机制,进一步压缩失信行为的生存空间,2015年,将对拒不履行生效判决的所有被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,并统一向社会公布,在招标投标、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒;深入开展“转变执行作风”专项活动,进一步转变执行作风,规范执行行为,切实解决人民群众反映强烈的消极执行、规避执行等突出问题。

各位代表,在新的一年里,县法院将在县委的坚强领导下、在人大的有力监督下,深入贯彻落实十届八次全会精神,扎实工作,锐意进取,努力开创法院工作的新局面,为自治县加速崛起做出新的更大的贡献!以更好的新业绩向建县60周年献礼!


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